Construção de baixo custo
¿Qué es el proyecto?
Entre los mayores desafíos de la recuperación post desastre y de un conflicto está la reconstrucción habitacional rápida adecuada involucrando a la población. Muy a menudo los habitantes de los locales afectados tienen la voluntad de participar y acompañar los procesos de reconstrucción, pero la falta de orientación y atención necesarias dificultan la realización de dicha tarea.
El Proyecto “SHS – Solución Habitacional Simple: Reconstruyendo después de desastres y conflictos” es una iniciativa con carácter académico y fue organizada en forma de un curso que tiene por objeto presentar conocimientos con potencial para facilitar el proceso de reconstrucción en situaciones de desastres y conflictos. Fue concebido con la filosofía de reunir conocimientos básicos que pueden ser útiles en la reconstrucción de unidades habitacionales y equipos colectivos básicos (colegios, centros de salud), en régimen de brigadas (construcción comunitaria), a partir del empleo de tecnologías de bajo costo.
La modalidad de construcción del emprendimiento en régimen de brigada fue escogida para dar mayor autonomía a las poblaciones que sufrieron un desastre. Para los que no creen en el régimen de brigadas, los datos indican lo contrario. De la población sin hogar investigada durante un mega desastre de 2011 en la región serrana de la provincia de Rio de Janeiro (Di Gergorio, 2013), el índice de adhesión a la propuesta fue del 90%, incluso con la promesa de construcción de residencias por el Programa "Minha Casa Minha Vida" ofrecido por el gobierno de Rio de Janeiro. Otra investigación realizada por Alerte (2017) indica un índice de aceptación del 100% del sistema de brigadas en comunidades afectadas por desastres en Haití. La idea es contribuir para que comunidades víctimas de desastres y conflictos se puedan organizar mejor para su propia recuperación, contando con la orientación y supervisión de asistentes técnicos habilitados (ingenieros y/o arquitectos que serán contratados por la propia comunidad, poder público, ONGs, con este propósito, sin ninguna relación o influencia de los creadores del proyecto.
Los usuarios más directos del Proyecto SHS son, por lo tanto, los asistentes técnicos que tienen la opción de utilizar gratis el contenido del proyecto como apoyo a su trabajo juntos a las comunidades afectadas. El material disponible también puede ser usado para investigación y estudios académicos por parte de estudiantes, profesores y técnicos interesados en los temas abordados, y con la posibilidad de mejorarlos, siempre que se cite la fuente o referencia.
El material didáctico del Proyecto SHS está compuesto por diapositivas, video-clases, planillas, memorias de cálculo y diseños relacionados a la construcción de casas populares de bajo costo, organización de brigadas habitacionales y administración de la obra. Sin embargo, se resalta que el material didáctico del Proyecto SHS no fue desarrollado para ser aplicado de forma automática en ninguna situación real específica, de manera que sus usuarios deben evaluar su aplicabilidad caso a caso y responsabilizarse por su uso, independientemente de las circunstancias.
Como el contenido del proyecto no es concluyente pero sí propositivo y está en permanente evolución, el equipo idealizador del Proyecto SHS solicita a los posibles usuarios del proyecto que relaten en el menú Cuente su Experiencia las vivencias sobre su uso, para que sea posible mejorar continuamente el material.
La motivación para el Proyecto SHS – Solución Habitacional Simple se inicia el año 2004, cuando ocurrió el desastre del tsunami que devastó el sur de Asia, matando a más de 285mil personas. En esta ocasión, se percibió la necesidad de un sistema estructurado que facilitase la organización básica del caos instalado y por lo menos la reconstrucción de residencias populares con recursos mínimos, en situaciones de desastres. Desgraciadamente, dicho escenario se repitió en diversas situaciones, destacándose en 2010 el desastre de Haití que, según el primer ministro de dicho país, Jean-Max Bellerive, ocasionó más de 316mil muertos. Para agravar la situación, los impactos y efectos dañinos a largo plazo sobre la población se revelan proporcionales a la vulnerabilidad de la misma, o sea, los más pobres son afectados de forma más aguda y prolongada. En Brasil, merece la pena destacar los desastres recientes del Valle de Itajaí en la provincia de Santa Catarina, en 2008, con 135 muertes y el de la región serrana de Rio de Janeiro, en 2011, con más de 900 muertes.
El Proyecto SHS – Solución Habitacional Simple consiste en una propuesta de metodología para la reconstrucción de residencias y otras edificaciones de pequeño porte, en sistema de brigadas, buscando optimizar los recursos disponibles, direccionar los esfuerzos de mano de obra, y contribuir para organizar el caos instalado durante el desastre, en situaciones post conflicto o en caso de reubicación de poblaciones en áreas de riesgo. El curso “SOLUCIÓN HABITACIONAL SIMPLE (SHS): RECONSTRUYENDO DESPUÉS DE DESASTRES Y CONFLICTOS” es una prolongación del proyecto de innovación tecnológica “SOLUCIÓN HABITACIONAL SIMPLE”, desarrollado a lo largo de 2010 y 2012 (primera fase del proyecto) por un equipo coordinado por el Profesor Leandro Torres Di Gregorio. En esta fase fueron desarrollados proyectos de arquitectura e ingeniería de cinco modelos de residencias, seis módulos escolares y dos módulos de centros de salud, además de manuales y planillas para registro de los afectados, administración de brigadas, administración de obras, fabricación de ladrillos de suelo cemento, incluyendo la parte de ensayos de laboratorio. Los recursos para esa fase del proyecto provinieron de la FAPERJ, de la microempresa Interpro Gerência de Projetos Ltda (extinguida en 2016) y del propio profesor.
En 2017 el proyecto se retomó (segunda fase) con el objetivo de adaptar y completar el material de la fase 1, para que pudiera ser comprendido más facil por sus usuarios, utilizando recursos como diapositivas, animaciones y video-clases. La forma encontrada para la realización de estos objetivos fue la creación de una acción de extensión ofrecida por la Escuela Politécnica de la Universidad Federal de Rio de Janeiro (UFRJ). En esa acción de extensión fue desarrollado / mejorado el material didáctico para la aplicación del Proyecto SHS, el cual fue traducido a tres idiomas (inglés, francés y español) y disponible gratis por medio de la página web del proyecto. El material desarrollado hasta entonces fue presentado por primera vez durante un curso presencial ofrecido a haitianos que residían en Rio de Janeiro y tenían la intención de volver a Haití para trabajar en la reconstrucción del país.
El material disponible en la página web del Proyecto SHS es de carácter académico y no tiene como objetivo la obtención de lucro. En él son fornecidas orientaciones y recomendaciones sobre diversos asuntos, sin el objetivo de establecer reglas que garanticen el desempeño de los sistemas abordados.
El material didáctico del Proyecto SHS no fue desarrollado para ser aplicado de forma automática en ninguna situación real específica, de manera que sus usuarios deben evaluar su aplicabilidad caso a caso y responsabilizarse por su uso, independiente de las circunstancias. En el caso en el que se opte por la utilización del material del Proyecto SHS, debe ser analizado previamente, conferido detalladamente, revisado y eventualmente adaptado por sus usuarios. Críticas o sugestiones serán bienvenidas y deben ser enviadas por la página del proyecto.
Para todos los fines y efectos, cualquier implementación práctica que utilice de alguna manera el material del Proyecto SHS es de total responsabilidad de los usuarios, inclusive en relación a la obra y a los proyectos de ingeniería y arquitectura. Por lo que no está permitida la utilización del material del Proyecto SHS para fines de implementación práctica directamente por personas legales, aunque realicen adaptaciones, siendo necesario el apoyo de asistentes técnicos habilitados (Ingenieros y/o Arquitectos).
El material del Proyecto SHS no fue pensado para todas las situaciones de reconstrucción post desastres y conflictos. La reconstrucción post desastres, por ejemplo, debe ser realizada de modo que las nuevas habitaciones sean más resistentes a las amenazas naturales que inciden en una región específica, aunque las nuevas residencias sean construidas en locales de bajo riesgo a esas amenazas. De esta forma las edificaciones propuestas por el Proyecto SHS no necesariamente contemplan tecnologías resistentes a las amenazas naturales, pero fueron pensadas para ser construídas en locales de bajo riesgo. En cualquier caso, se buscó definir los criterios de su concepción en el material didáctico. Sin embargo, la identificación de locales de bajo riesgo debe ser realizada con el apoyo de técnicos especializados.
El contenido del Proyecto SHS no es concluyente pero sí propositivo y está en permanente evolución. Algunas propuestas del proyecto son de naturaleza académica y necesitan de comprobación experimental por medio de aplicaciones prácticas, por lo que no hay garantía de su eficiencia / eficacia como un todo. El equipo idealizador del Proyecto SHS solicita a los posibles usuarios del proyecto que relaten en el menú Cuente su Experiencia las vivencias sobre su utilización, de manera que sea posible la mejora continua del material.
TÉRMINO DE USO Y RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS DEL PROYECTO SHS
A través de este instrumento, el usuario del Proyecto Solución Habitacional Simple (Proyecto SHS) declara que posee conocimiento y acepta los siguientes artículos y las siguientes cláusulas y condiciones:
1.El Proyecto “SHS – Solución Habitacional Simple: Reconstruyendo después de desastres y conflictos” es una iniciativa con carácter académico y fue organizada en forma de un curso que tiene por objetivo presentar conocimientos con potencial para facilitar el proceso de reconstrucción en situaciones de desastres y conflictos. La idea es contribuir para que comunidades víctimas de desastres y conflictos se puedan organizar mejor para su propia recuperación, contando con la orientación y supervisión de asistentes técnicos habilitados (ingenieros y/o arquitectos que serán contratados por la propia comunidad, poder público, ONGs, con este propósito, sin ninguna relación o influencia de los creadores del proyecto).
2. El público al que se destina el Proyecto SHS está compuesto de:
a. Técnicos del Sistema Nacional de Protección y Defensa Civil, en calidad de gestores del proceso de asistencia a las poblaciones afectadas por desastres, incentivando y liderando la iniciativa de provisión habitacional;
b. Técnicos del poder público federal, estadual o municipal, como actores corresponsables de prevención, mitigación, respuesta y recuperación en situaciones de desastres socionaturales o post conflictos;
c. Organizaciones sin fines de lucro, nacionales o internacionales, comprometidas con el proceso de reconstrucción en situaciones de desastres y/o reubicación de poblaciones de baja renta de áreas de riesgo;
d. Los afectados, como organización comunitaria y con el apoyo de asistentes técnicos habilitados (Ingenieros e/o Arquitectos);
e. Las fuerzas armadas, en ámbito nacional o internacional, a título de ayuda humanitaria;
f. La ONU – Organización de las Naciones Unidas, a través de sus programas;
g. Universidades, institutos de investigación, estudiantes e investigadores, siempre y cuando sea sin fines de lucro;
h. Equipos de asistencia técnica y emprendedores sociales, en situaciones relacionadas con desastres socionaturales, situaciones post conflicto o reubicación de poblaciones de área de riesgo.
3. El público destinatario más directo del Proyecto SHS es, por lo tanto, el asistente técnico que tiene la opción de utilizar gratis el contenido del proyecto en apoyo a su trabajo junto con las comunidades afectadas. El material didáctico disponible por el Proyecto SHS también puede ser empleado en investigaciones y estudios académicos por parte de estudiantes, profesores y técnicos interesados en los temas abordados, y con la posibilidad de mejorarlos, siempre que se cite la fuente o referencia.
4. El material didáctico disponible por el Proyecto SHS es de carácter académico y sin fines de lucro. En él son fornecidas orientaciones y recomendaciones sobre diversos asuntos, sin el objetivo de establecer reglas que garanticen el desempeño y resultados de los sistemas abordados.
5. El material didáctico del Proyecto SHS no fue desarrollado para ser aplicado de forma automática en ninguna situación real específica, de manera que sus usuarios deben evaluar su aplicabilidad caso a caso y responsabilizarse por su uso, independiente de las circunstancias. En el caso en que se opte por la utilización del material didáctico del Proyecto SHS, previamente el mismo debe ser analizado críticamente, conferido detalladamente, revisado y eventualmente adaptado por los implementadores.
6. El material didáctico del Proyecto SHS fue idealizado con base en normas técnicas y buenas prácticas de ingeniería y arquitectura existentes en la época en que fue concebido, además de estudios teóricos y experimentales. Sin embargo, esas normas, prácticas y estudios están en permanente evolución y no son universales, de manera que los usuarios deben buscar el conocimiento más avanzado en cada localidad al usar el material.
7. Para todos los fines y efectos, cualquier implementación práctica que utilice de alguna manera el material del Proyecto SHS es de total responsabilidad de los usuarios, inclusive en relación a la obra y a los proyectos de ingeniería y arquitectura. Por lo que no está permitida la utilización del material del Proyecto SHS para fines de implementación práctica directamente por personas inexpertas, aunque realicen adaptaciones, siendo necesario el apoyo de asistentes técnicos habilitados (Ingenieros e/o Arquitectos).
8. El proyecto SHS o sus idealizadores, en ninguna hipótesis, podrán ser responsables o corresponsables por la indebida utilización de las informaciones disponibilidades en la página, incluyendo el material didáctico, así como su implementación realizada en cualquier circunstancia.
9. El material del Proyecto SHS no fue pensado para todas las situaciones de reconstrucción post desastres y conflictos. La reconstrucción post desastres, por ejemplo, debe ser realizada de modo que las nuevas residencias sean más resistentes a las amenazas naturales que inciden en una región específica, aunque las nuevas residencias sean construidas en locales de bajo riesgo a esas amenazas. De esta forma las edificaciones propuestas por el Proyecto SHS no necesariamente contemplan tecnologías resistentes a las amenazas naturales, pero fueron pensadas para ser construídas en locales de bajo riesgo. En cualquier caso, se buscó indicar los criterios de su concepción en el material didáctico. Sin embargo, la identificación de locales de bajo riesgo debe ser realizada con el apoyo de técnicos especializados y ese contenido no es abordado en el Proyecto SHS.
10. El contenido del Proyecto SHS no es concluyente pero sí propositivo y está en permanente evolución. Algunas propuestas del proyecto son de naturaleza académica y necesitan de comprobación experimental por medio de aplicaciones prácticas, por lo que no hay garantía de su eficiencia / eficacia como un todo. El equipo creador del Proyecto SHS solicita a los posibles usuarios del proyecto que relaten en el menú Cuente su Experiencia las vivencias sobre su utilización, de manera que sea posible la mejora continua del material.
11. Los usuarios del Proyecto SHS se comprometen a celar por el buen uso del material didáctico del proyecto y no están autorizados a disponibilizarlo a terceros, por ningún medio. Ese material didáctico deber ser adquirido directamente por los interesados, exclusivamente por medio de registro en la página del proyecto. Las contraseñas de acceso de los usuarios a la página del proyecto son personales e intransferibles, estando prohibida su divulgación a terceros.
La transferencia del contenido de esta página de manera no autorizada o con falsificación del contenido impondrá al autor de las infracciones las penalidades previstas en la Ley, especialmente la Ley 9.610/98, sin excluir las demás penalidades civiles o criminales resultantes de la práctica de dicho acto.
12. Los usuarios del Proyecto SHS son los únicos responsables por la veracidad y plenitud de las informaciones declaradas en los formularios de registro o comunicación del proyecto. No hay obligación por el equipo del proyecto de verificar estas informaciones.
13. Fueron dedicados mucha técnica y trabajo por el equipo del Proyecto SHS en la elaboración de este trabajo. Por lo tanto, puede haber la necesidad de correcciones y ajustes al material didáctico del proyecto, especialmente en cuestiones que involucran diferentes metodologías, conceptos y expresiones entre idiomas diferentes del portugués de Brasil. Inclusive en Brasil, es posible que haya variaciones lingüísticas regionales que pueden afectar a la comprensión del texto, quedando para los usuarios la avaluación y adaptación que sean necesarios.